淮阳县2015年美国白蛾防控实施方案

 

        为进一步落实重大林业有害生物美国白蛾防控措施，最大程度降低美国白蛾危害，完成美国白蛾防控目标任务，结合我县实际情况，制定本方案。

        一、指导思想

        认真贯彻"预防为主，科学治理，依法监管，强化责任"的方针，遵循"突出重点、分区治理、属地负责、联防联治"的原则，认真搞好普查工作，确保我县森林资源和生态安全，促进经济社会的可持续发展。

        二、防治区划

        根据我县实际情况，划分为全面防控区、重点监测区、一般监测区、联防联治区。

        （一）全面防控区

        主要有县城城区各乡镇办事处，农村四旁、沟渠两侧的片林、林网、间作林等；境内的"311省道"、"106"国道、"大广高速"、"周商高速"、县乡道路、沙颍河大堤等干线公路、沟河两侧，主要风景区及重大活动场所周边；货物集散地、农贸市场、物流货运场所、行政区域交界带。

       （二）重点监测区

        与太康县美国白蛾发生区相接壤的安岭、齐老、临蔡、四通四个乡镇。

       （三）一般监测区

        淮阳县除防控区、重点监测区以外的所有乡镇。

      （四）联防联治区

        我县和太康、商丘市柘城比邻的发生区。

     三、目标和任务

      （一）防控目标

       全县主要风景区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位叶片保存率达95%以上。基本实现防治率、监测覆盖率达到100%，产地检疫率达到100%，调运检疫率达到100%。

      （二）防控任务

      1.全县开展3次以上美国白蛾普查。

      2.加强检疫检查工作。

      3.一旦传入疫情，做到第一时间发现，第一时间报告，第一时间现场除治。

      四、防控技术措施

       (一) 坚持多措并举，实施综合防控

        我县一旦传入疫情，将采取综合防治措施,使用生物制剂、释放寄生蜂、剪除网幕、灯光诱杀等方法，在"三个关键时机"(第一、二、三代幼虫危害期)、"四个重要环节"(成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期)进行防治。

      (二)完善监测体系，全面监测普查

      全县完善疫情监测队伍，开展常年定点监测和定期疫情普查工作。

      1.建立健全监测体系，在与太康相接的安岭、临蔡、齐老、四通四个乡镇的接触的大道设立美国白蛾监测点，全面防控区和重点监测区建立专业监测队伍，结合实际认真制定监测方法，定人定点定期进行监测，配齐病虫采集、观察、制作标本的工具和用品,如实记录监测结果。从2015年3月上旬到10月底，对所辖区域内的林木、果园、农田等进行全面调查，特别是对交通沿线、庭院、货场、路边饭店、旅馆、厕所、屠宰场、养殖场、垃圾场等周围易发生美国白蛾的林木作为重点，做到早发现、早除治。

      2.根据我省美国白蛾发生规律，全县普查定为不少于3次。普查时间统一在幼虫结网幕盛期，分别为第1代：5月中旬至下旬；第2代：7月上旬至中旬；第3代：8月下旬至9月上旬。对全县进行全面的踏查，确保普查工作落到实处，为防控工作奠定基础。

      （三）加强检疫检查，严防疫情传播

       全面防控区加强产地检疫，强化对种苗繁育基地、森林植物及其产品的产地检疫检查。同时强化现场检疫，把疫情消灭在苗木等货物调运之前，防止疫情人为向外传播。重点监测区和一般监测区要加强对从疫区调入的森林植物及其产品的复检，发现携带美国白蛾的要依法进行除害处理。

       五、保障措施

       (一)强化组织领导

        县成立淮阳县美国白蛾防控指挥机构，切实加强对防控工作的组织领导,发挥政府的主导作用，明确各部门的责任与任务，协调解决防控工作中出现的重大问题，协调各部门之间的检查联动。林业主管部门要做好政府的参谋，及时汇报，完成防控目标和任务。同时设立专家组，为防治工作提供技术指导，参与防治决策。

       (二)明确责任分工

       按照签订的《美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》的要求,落实"双线"责任制，逐级落实责任单位和具体人员,确保责任到位、任务到位、措施到位。计划在2015年适时召开美国白蛾防控责任工作会议，进一步明确美国白蛾防治责任，有效遏制美国白蛾扩散，全面完成省林业厅下达我县签订的目标任务。

        (三) 保证防控物资

        全面防控区和重点监测区要按照美国白蛾的发生特点和发生程度，加大专业队建设力度,储备药剂、药械等应急物资。与药剂药械企业建立密切联系,实行合同储备,保证药剂、药械的充足供应,确保各项工作的顺利进行。

       (四) 加大资金投入

        根据防控形势要求和工作实际, 不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设，加大对美国白蛾防控资金的投入力度, 全面提高防控能力。对美国白蛾防控应急资金做到优先安排,重点保证,确保防控资金拨付到位，确保应急事件和突发疫情得到及时有效处置，科学计划好全县美国白蛾防控总体资金。

      （五）搞好技术培训

        加强对美国白蛾监测、检疫、防治等技术培训，定期举办专题技术培训班，提高全县对美国白蛾防控工作的认识，掌握美国白蛾的形态特征和危害特征，为做好全县美国白蛾防控工作打下基础。

     （六）广泛宣传发动

       充分利用广播、电视、网络等多种形式，广泛宣传美国白蛾防控知识和防控工作的重大意义，向社会公布举报电话,积极引导和鼓励机关、社会团体、社区和公众参与虫情查防和举报。

      (七)做好联防联治

       加强和周边各县信息沟通，共同做好美国白蛾防控工作，建立长效联防联治机制，统一规划、统一作业时间、统一技术标准、统一检查验收的防治协作机制，加强协调配合，整体推进联防联治工作。

      (八)建立奖惩制度

        建立考核奖惩机制,将任务目标纳入年终考核重要内容，对在防控工作中取得显著成绩的单位和个人,给予通报表扬;对组织领导不力、没有落实预防和除治措施,造成重大损失的要追究领导责任;对监测不力、检疫执法不严,隐瞒疫情贻误防治时机和防治不力、造成疫情严重扩散的,追究有关责任人的责任。

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                       2015年2月27日